招生政策

河南省招生办公室主任　杨智磊

一年一度的普通高校招生工作已经开始。广大考生经过多年的奋斗和拼搏，现在面临着选报升学志愿的关键时刻。在此，和大家谈谈填报志愿和升学的有关问题，希望对你们有所帮助。

　　一、了解招生计划和形势，审慎把握录取机会

　　今年，全省普通高校招生报考总人数805807人，较去年减少49626人，减幅5.8%。其中普通类725442人（文科325363人，理科400079人），较去年减少4.87%；专升本44689人，较去年减少6.39%；对口生30974人，较去年减少22.85%。

　　目前我省汇总招生计划为69.3万人，比去年增加4.2万人，增长6.5%。其中：普通类招生计划61.2万人，比去年增加1.9万人，增长3.2%。普通类招生计划中，本科27.1万人，比去年增加1.7万人，增长6.7%，占普通类招生计划的44.3%。专科34.1万人，比去年增加0.2万人，增长0.6%，占普通类招生计划的55.7%。对口升学计划4.4万人，比去年增加1.1万人。对口升学招生计划中，本科0.2万人，专科4.2万人；专升本计划2.6万人，略高于去年；体育单考单招等其他计划1.1万人。

　　以上数据表明，今年考生报考人数较去年有所下降，而我省的招生计划仍有所增加。虽然本科的计划比去年提高6.7个百分点，达27.1万人，但总体还是专科比例大。虽然考生的入学机会加大，但考生和家长想上好大学的愿望也在日益提高。希望广大考生和家长把握好填报志愿的机会，一定要根据自身情况，科学分析，深思熟虑，做出理性的选择。

　　今年国家新增加了面向贫困地区定向招生专项计划，即在普通高校招生计划中专门安排适量招生计划，面向集中连片特殊困难地区（我省有26个县划入其中）生源，实行定向招生，引导和鼓励学生毕业后回到贫困地区就业创业和服务。为此，我省专门单独设置了专项计划本科批和专项计划专科批。专项计划批次单独划定分数线，具有文件规定的贫困地区户籍和当地高中三年学籍、符合当年高考报名条件的考生方可填报专项计划本、专科批志愿。这是今年国家对贫困地区考生的一项优惠政策，单设这两批并单独划定分数线，是给所有符合条件的考生增加了选择机会，所以这些考生一定要把握好这个机会。

　　在每批次录取过程中，对按考生志愿全部投档之后生源不足的院校，要面向社会公布计划余额，公开征集志愿，考生要把握住每次机会。

　　录取结束后，分数较低、未被任何高校录取的考生，可以关注九月份新生报到入学后的专科层次的补录工作。补录一般在9月下旬进行。

　　《招生考试之友》第11至21期（简称《专业目录》）公布了今年所有在豫招生院校的招生计划，为考生填报志愿提供了主要依据，希望考生认真阅读，了解更详细的招生计划情况。

　　我们将充实、完善招生各个阶段的信息公开内容，把学校的办学资格、招生计划、招生章程、录取规则、录取过程、录取结果、学费标准等及时、准确地向社会公示，告知考生。通过河南省招生办公室网站（http://www.heao.gov.cn）、河南招生考试信息网（http://www.heao.com.cn）、河南省普通高校招生考生服务平台（http://pzwb.heao.gov.cn）和热线服务电话（9601166），免费提供考试成绩、录取结果和招生信息查询服务。省招办还将通过10639639公益性短信息平台，向已在报名时填写手机号的考生发布相关信息。省、市、县招办和高校招生考试综合服务大厅在招生考试期间全程开放服务，录取期间与省招办录取现场网络连通，信息同步，直接面向考生做好信息查询、咨询服务、信访接待和志愿征集等工作。省招办向所有考生免费发放《考生指南》，全面介绍招生考试日程安排、招生录取工作程序、有关网站和热线服务电话等，方便考生联系咨询。填报志愿期间，省招办将组织高校参加由教育部统一组织的全国性的高招网上咨询周活动和现场咨询活动，指导考生填报志愿。河南省教育厅网站、河南省招生办公室网站、河南招生考试信息网将公布往年院校报考和录取情况统计信息；公布院校招生计划信息；在志愿填报期间公布分数线和分数段统计信息；在录取期间公布院校生源情况和投档录取情况统计信息以及各批征集志愿的有关信息。考生要充分利用这些正规的服务渠道，了解招生政策和招生信息，把握机会，赢得主动，收获成功。

　　二、了解志愿的设置及不同志愿模式的特性，做到心中有数报志愿

　　我省志愿模式共有三种，一是完全“平行志愿”，如本科一批、本科二批和专升本及对口招生院校；二是“顺序志愿”加“平行志愿”，如专项计划本科批、本科三批、专项计划专科批、高职高专一批、高职高专二批及提前录取除艺术之外的其他院校等；再就是完全“顺序志愿”，如提前录取的艺术院校。不同志愿模式投档录取规则是不同的，对考生填报志愿的影响很大，考生必须了解和掌握。

　　“平行志愿”与“顺序志愿”的最大不同是投档规则不同。“顺序志愿”遵循的是“志愿优先”原则，在批次录取控制分数线以上，先按志愿列队，再按分数排序，然后按院校招生计划的一定比例投档，分轮次进行；“平行志愿”遵循的是“分数优先”原则，在批次录取控制分数线以上，先按分数高低排序，再按志愿检索投档，即“分数优先，遵循志愿”。对于提前录取的艺术院校来说，由于“顺序志愿”强调考生志愿的顺序性，因此，考生第一志愿的选择就特别重要，第一志愿投档时，各校同时阅档并决定录取与否。第一志愿录取满额的院校，后续志愿就不再投档了。当院校第一志愿生源不足时，才依次将后续志愿档案补充投出。在“顺序志愿”模式下，考生除慎重选报第一志愿之外，选报第二志愿学校时必须与第一志愿学校拉开较大的距离，如此第二志愿才可能起到应有的作用。艺术类今年部分高校按照专业组招生，同一专业组内考生统一排序按比例投档，由院校择优录取。关于艺术专业组参见《专业目录》艺术类招生计划及说明。

　　对于专项计划本科批、本科三批、专项计划专科批、高职高专一批、高职高专二批及提前录取除艺术之外的其他院校来说，是“顺序志愿”加“平行志愿”。同样第一志愿比较关键，由于考生志愿分布客观上存在着不均衡性，一些院校报考人数过多，势必造成第一志愿考生落选，而有些院校报考人数较少，第一志愿无法完成招生计划，第二志愿就会发挥作用。对这些批次来说，第二志愿是平行志愿，四个平行志愿此时是平行投档，均为二志愿。考生可以参考往年第一志愿生源不足的院校作为第二志愿的主要选报对象，并拉开档次。

　　对于本科一批、本科二批、对口生和专升本来说，实行的是完全平行志愿投档模式。“平行志愿”强调考生分数的高低，对高分考生特别有利，填报志愿时只要对自己的成绩定位准确，并注意拉开志愿学校的档次，这样就可以选报比较心仪的大学。平行志愿就是按投档成绩对考生排序，逐分逐个检索考生填报的志愿，只要检索到符合投档条件的院校，即向该院校投档。也就是说，考生不会因为未被平行志愿中排列第一的院校录取，而失去被排列在第2—6个院校的录取机会。所以，对于同一组平行志愿，几个院校志愿之间应该有梯度，一般来说应将自己最想就读的高校填报在平行中排列第一个位置，最靠后的位置要考虑填报“保底”的院校。

　　本科一、二批为了解决同一高校专业间因学费差别较大等原因导致生源不均衡的问题，有针对性地提供考生的选报志愿，提高投档的有效性，根据部分高校的要求，将同一高校专业之间学费差别较大的，按学费标准将专业分两类：一类为普通学费专业，另一类为较高学费专业。考生可根据自己成绩和家庭经济状况选报高校相应类别的专业志愿，同一高校志愿栏中只能从不同专业类中选择其中一类，不能跨专业类选择，同意专业调剂的只在所报同一学费专业类内调剂；考生愿报同一高校不同类专业的，在另外的高校志愿栏中选报该校另一类专业。

　　与专业学费差别大引起的生源不均情况相近，本科一、二批少数高校提出护理学类专业生源受限，与本校其他专业生源差别较大。因此，对少数高校护理类专业单列，考生选报该类专业要与选报同一高校的其他专业分别占用不同的高校志愿栏。

　　上面我们谈到的是志愿的设置和有关志愿模式的特性，下面我提醒一下各位考生，一定要系统练习后熟悉掌握网上填报志愿的操作流程，以免犯技术性错误。特别要知道，必须在规定时间段内完成志愿填报，填报时间截止前可以修改（最多两次），考生志愿以网上最后一次保存的志愿为准，填报截止后就无法再改了。网上填报志愿后，县（市、区）招办将依据考生网上最后一次保存的志愿信息，打印出志愿表交考生签字。考生签字确认后，录取时不得放弃志愿，高校不得以考生自愿放弃录取为由退档；未经考生书面签字确认的志愿，我们不作为投档依据。对口生、专升本志愿和各批次的征集志愿，网上保存后不再签字确认，以网上最后一次保存的志愿作为投档依据。

三、把握选报志愿的基本原则，准确完整地表达升学愿望

　　考生填报志愿，应该把握以下几个基本原则：

　　（一） 发现和把握个性特点，把兴趣、志向放在首位考生选报升学志愿，必须把兴趣、爱好、特长、志向放在第一位。也就是说，考生选择的学校、专业应当是自己喜欢的，这是选报志愿的第一原则。

　　知分报志愿，不用再去估分、估线，分数和位次明明白白摆在那里，如何选择志愿才能更有把握录取，成了人们关注和研究的重点，而对考生兴趣爱好的发现与研究重视程度就不够了。

　　兴趣和爱好是进一步学习的原动力。我国的教育现状对考生兴趣爱好的培养十分薄弱，许多考生自己也不清楚究竟有何爱好、对什么有兴趣，要拿准考生的爱好与兴趣所在，还真的需要“挖掘”与“发现”。如果考生通过高考填报志愿真的“发现”了自己的兴趣爱好，并且又在填报志愿中体现出来了，那对考生真的是一种幸事，对今后的发展可谓“功莫大焉”！

　　选报志愿要把兴趣爱好放在第一位，不是说可以不考虑分数，不顾实力去瞎报，而是要摆正二者位置。志愿报的好不好，有两个标准：一是所报学校和专业是自己所爱、自己喜欢的；二是能够顺利录取。如果所报志愿虽然能够录取，但不是自己所爱，录取了后悔，很苦恼，不能安下心来学习，甚至要求退学或者干脆不去报到，这不能算好的志愿。或者，自己所报志愿尽管都是自己喜欢的，但根本录取不了，这同样也不能算是好的志愿。

　　（二）准确分层定位，是填报志愿的关键

　　准确定位，有两层含义。一是对考生成绩准确定位，二是对招生院校与专业准确定位。

　　对考生成绩定位。知分报志愿的“利”在于考生知道成绩后，没有了估分的烦恼，填报志愿时心里“亮堂”、“有数”，选择志愿时不会偏离自己的成绩。弊端是容易形成扎堆报考现象，导致志愿不均衡。而且虽然知道自己的分数了，但并不知道有多少考生报某一所高校，所以考生在选报学校和专业时，要估计自己的考试成绩在所报学校可能所处的位置，尽可能防止志愿扎堆。为了让考生在填报志愿时了解全体考生的成绩状况，我们在公布分数线时还将公布分数段统计情况，让考生知道自己的成绩在全体考生中的位置。知分、知线、知位报志愿，关键要在“准确”上下功夫。

　　对招生院校与专业的分层定位。大家知道，同一批次录取的学校，录取的分数有高有低，各个学校在社会、考生的心理定位是不一样的，也即是说是有层次之分的。可能这个分层不是科学的，但它是客观存在的。 对招生学校和专业合理分层定位，首先要根据国家权威部门的评价标准，如国家实施的“211”、“985”工程建设项目确定的学校与学科名单等，更重要的是要参考近几年学校在我省招生的报考情况及录取的最高分、最低分、平均分等情况，还可以参考有关评价机构对高校与专业的综合排名。总之，要综合考虑，合理定位，做到胸中有数。

　　（三）读懂志愿设置，准确、完整表达升学愿望

　　首先要了解志愿设置的结构与作用。志愿设置有三大构件，即高校志愿、专业志愿、是否同意调剂（专业）。“志愿”是在录取中决定投档指向和安排学习专业的：“高校志愿”决定投档指向，是供招生管理部门使用的；“专业志愿”和“专业调剂”是让招生院校看的，是学校录取考生安排其学习专业时使用的。

　　其次，高校与专业志愿都是有顺序要求的。就高校志愿来说，顺序志愿很明确用第一、第二志愿等标示出来了。就是平行志愿，1—6也要注意其顺序性，在一定条件下也是起顺序作用的。如当考生成绩达到出档要求时，若其1、2、3、4、5、6六个学校都可以投档时，是投向1校的；如其1志愿不能投档，而2、3、4、5、6五个学校均可投档时，是投向排列靠前的2校的；以此类推。

　　再说专业志愿。每个高校志愿后面可以填报1—5个专业志愿。在录取中招生学校安排学习专业时，是按照考生专业志愿的前后顺序安排的，一般认为排在前面的专业是考生最喜欢的专业，会尽可能地尊重与满足。当然，学校安排专业也有其规则，如志愿优先原则、分数优先原则以及分数级差原则等（这些录取规则在学校的招生章程中都有详细的表达，所以考生填报某个高校时应该去认真阅读该校的招生章程，了解该校的录取规则等），但不论哪种原则，里边都还有一个专业志愿顺序的问题。

　　所以，考生在选择和填报志愿时，无论高校还是专业，都必须注意其顺序的安排，一般应当把最心仪和喜欢的放在靠前位置，并拉开档次，保持梯度。

　　最后，让志愿表完整地、充分地表达考生想法。所谓志愿表的完整性与充分性，一是各批次志愿都要填，尤其是考生成绩达到或者接近某批次分数线时，必须填报；二是高校志愿尽量填满，不要空着不填；三是专业志愿也尽量填满；四是是否同意调剂（专业）一定要填上，同意不同意调剂专业要有一个明确的态度，不要疏忽或者忘记。建议考生尽可能5个专业志愿都填，并选择服从专业调剂。

　　四、了解政策和规定，增强填报针对性

　　考生填报志愿首先要了解招生政策和规定，特别是与填报志愿密切相关的政策和规定。例如录取批次的划分、照顾政策、录取程序、投档办法、有关补录的规定、考生诚信记录、高考体检指导意见等。其次要了解一些特殊类别招生规定。例如：对各批（除艺术、体育外）第一志愿报考农林院校的考生，如果生源不足，可在录取控制分数线下降分投档，降分幅度不超过20分，省外农林院校是否认可我省的这项优惠政策，在《专业目录》有体现，也就是说并不是所有农林院校都会认可的，所以考生填报时一定要先查询《专业目录》。对按志愿全部投档之后生源不足，征集志愿后生源仍不足的学校可降分投档，降分实行分数优先的原则，所有征集志愿的计划只按考生当次征集所报的志愿投档等。招生政策和规定涉及很多方面，有关政策规定考生可在河南省招生办公室网站（http://www.heao.gov.cn）、河南招生考试信息网（http://www.heao.com.cn）、河南省普通高校招生考生服务平台（http://pzwb.heao.gov.cn）查询。

　　考生还要认真阅读《专业目录》中《专业目录阅读与使用指南》、《关于填报高考志愿及录取问题解答》、《普通高等学校招生体检工作指导意见》和军队、公安、司法类院校体检要求等详细内容。

　　五、了解学校招生章程

　　高等学校的招生章程是高校向社会公布有关信息的主要形式，是其开展招生工作、录取新生的重要依据。其主要内容包括：高等学校全称、校址（分校、校区等须注明），层次（本科、专科或高职），办学类型（如普通或成人高等学校、公办或民办高等学校或独立学院、高等专科学校或高等职业技术学校等），分专业招生人数及有关说明，外国语言文学类专业培养对外语的要求，经批准的招收男女生比例，身体健康状况要求，录取规则（如有无相关科目成绩或加试要求、对加分或降低分数要求投档及投档成绩相同考生的处理、进档考生的专业安排办法等），学费标准，颁发学历证书的学校名称及证书种类，联系电话、网址，以及其他须知等。考生可通过登陆教育部阳光高考信息平台、中国高等教育学生信息网和相关高校网站查询招生章程、向招生院校索取招生章程，还可以通过网上在线咨询及现场咨询、电话咨询等方式获取信息。

六、考虑身体条件，回避受限专业

　　高等学校招收新生遵循德智体全面考核、择优录取的原则，“体”是不可忽视的一个重要方面。教育部、卫生部、中国残联制定了《普通高等学校招生体检工作指导意见》，这是国家对高等学校录取新生身体健康状况要求的指导性意见，考生要认真对照，结合自身条件选报专业志愿。对因身体条件受限，学校可以不予录取的专业，或者考生不宜选报、不宜就读的专业，建议考生不要填报。另外，军队院校、公安院校还有专门的体检标准。高考体检表中对考生报考受限专业都有明确结论，考生要注意回避受限专业，不要盲目填报因身体条件高校不予录取和自己不宜就读的专业，因身体原因被高校复查清退的学生每年都有。对此，切不可粗心大意。同时，更不可在体检方面弄虚作假，否则，入校后体检复查出来作假的话后果自负。

　　七、要适当考虑家庭经济状况

　　高校办学形式多样化使招生收费也呈现较大差别，填报志愿时还要综合考虑收费标准与家庭经济承受能力，量力而行。《专业目录》中公布了各专业的收费标准，这个标准只是学费，其他如住宿费、奖贷学金等情况，可在学校招生章程中查阅了解。经济条件较好的考生，可以不必十分顾虑收费标准和经济承受能力的问题，选择学校的余地自然会更大一些。必要时可以考虑那些收费标准偏高的院校，如：中外合作办学、软件学院、本科院校的独立学院等，录取的可能性会增加。对家庭经济条件有限的考生来说，要考虑家庭的承担能力。如果能上军校，则是解决经济困难的最好办法，上学不用交学费，连吃饭、穿衣的问题都解决了。即使不能上军校，普通高校的国防生也是不错的选择，国防生的国防奖学金的补助基本上可以解决学费问题。当然，军校生和国防生招生计划都很有限，而且对考生政审、身体条件也有较高的要求。考生还可以考虑免费师范生和其他收费较低的师范类院校和专业。考生还可充分利用“贷款助学”，不仅可以尽量满足自己喜爱的学校和专业，同时也可享受到将来有能力偿还贷款的快乐。

　　八、要高度警惕违规招生和中介诈骗活动

　　在高校招生期间，一些中介组织和不法分子，将会利用考生求学心切和家长望子成龙的心理，打着种种幌子以谋取钱财为目的，进行招生诈骗活动。主要伎俩有以下几种：冒充高校招生人员，谎称自己是院校招生代理，或与学校领导和招办人员有“特殊关系”，暗示或明示可帮人上大学；故意混淆自学考试、成人高考、网络教育与普通高校招生的区别，蒙骗考生；声称“低分高录”，有办法让不够一本的考生进一本院校；炮制所谓“小计划”、“外省指标”、“内部指标”等借口哄骗；以“定向招生”“自主招生”“单招”诱骗；甚至扬言录取不用网上操作，直接把纸介质档案交给他们，再交几万元钱，一切都可“搞定”，有没有志愿都可以。凡此种种不一而足，诈骗分子总是“能耐”无边，敢于“许愿”，他们往往以亲朋好友的面目出现，表面看非常“诚恳热情”，实则是图谋钱财。过去常有个别考生或考生家长因轻信招生骗子的承诺，有的甚至没有填报高考志愿，发现上当受骗时，悔之已晚，教训十分深刻，务请考生及家长切莫轻信谎言上当受骗。

　　收到高校录取通知书后，考生可通过河南省招生办公室网站或到县市区招办服务大厅查询自己的录取信息。如查询的信息与通知书一致（包括录取学校名称、专业和层次），就是经过省招办办理了正式录取手续。否则就不是普通高校正式录取的通知书。对未经省招办办理录取手续的学生，教育部一律不予新生学籍电子注册。

　　省教育厅、公安厅、监察厅联合成立河南省打击招生考试诈骗活动办公室并印发通告，开展各种形式的宣传活动，提高考生、家长识别和防范能力。录取期间，在全省范围内重点对非法招生活动进行专项打击。考生和家长一旦发现可疑情况，要及时向有关部门反映举报。

　　九、诚信报考，慎重抉择

　　考生选报志愿既是升学意愿的体现，同时又将体现自己将来就业方向和从事的职业。要根据自身的学习基础、能力、性格、兴趣爱好选择适合自己的学校和专业，不打算上的学校，就不要填报。经过认真考虑填报了，就不要轻易放弃，被录取后就应当如期到校报到，这不仅是对自己负责，也是一个有道德的青年对社会应有的一种负责态度。招生录取时严格按考生志愿投档，充分尊重考生意愿，录取后不报到是一种不讲诚信的行为，是一种不负责任的违约行为，既浪费了宝贵的招生计划，又浪费了高校珍贵的教育资源，客观上也剥夺了他人的升学机会。希望广大考生真正明白这些道理，严肃对待升学志愿，诚信报考，慎重抉择。

　　我省已按教育部要求将上年录取后不报到情况作为考生个人诚信档案一项内容载入《考生电子档案》，录取时提供给高校。近年因上年录取后不报到被高校退档的例子非常多。希望广大考生引以为戒。在报考时，每个考生都签订了《诚信高考承诺书》，承诺被录取后按学校规定的时间及要求报到入学，相信广大考生一定会以实际行动履行自己的诺言。

　　最后，衷心祝愿广大考生就读理想学校，实现人生梦想！