在共青团河南省十五届二次全委（扩大）会议上的工作报告
（2022年2月23日）
王 笃 波
各位委员、同志们：
现在，我代表团省委常委会，向全会作2021年工作报告，并就2022年重点工作进行安排部署。
一、2021年共青团工作的主要情况
2021年是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的一年，我们迎来党的百年华诞，胜利实现第一个百年奋斗目标，迈上向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。这一年，党中央部署开展党史学习教育，隆重举行中国共产党成立100周年庆祝活动，胜利召开党的十九届六中全会，激励我们以史为鉴、开创未来。这一年，习近平总书记亲临我省视察并作出重要讲话重要指示，为我们指明前进的方向、提供了根本遵循。这一年，我省胜利召开第十一次党代会，绘就了现代化河南建设的宏伟蓝图，引领全省上下向着“两个确保”阔步前行。这一年，省委对青少年和共青团工作高度重视、亲切关怀，省委常委会2次听取共青团工作汇报，研究共青团、少先队工作，省委书记楼阳生同团省委新一届领导班子成员集体谈话，对共青团工作充分肯定并寄予厚望，省委、团中央领导29次对共青团团结带领团员青年在疫情防控、防汛救灾等重大工作中的主动担当作为作出批示指示。这一年，我们成功召开省第十五次团代会，擘画了全省共青团未来5年、15年乃至30年的发展目标和工作任务，引领全省广大团员青年勠力同心开启新征程。
一年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察河南重要讲话重要指示，突出庆祝中国共产党成立100周年这条主线，聚焦为党育人主责主业，坚持服务大局与服务青年相统一，认真履职尽责，着力提升共青团引领力、组织力、服务力和大局贡献度，全面深化改革，全面从严治团，推动团的各项工作取得新进展。
（一）牢记领袖嘱托，着力巩固和彰显共青团政治本色
把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，把不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为讲政治的首要标准，全面加强共青团系统党的建设，引领团员青年深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
1.努力学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。以《习近平谈治国理政》为基本教材，结合党史学习教育，团省委书记班子严格落实“第一议题”制度，全年开展理论学习中心组学习21次，举办“五讲课堂”“改革论坛”24期，团省委机关坚持每天支部学习1小时，认真学习习近平总书记视察南阳时的重要讲话重要指示、“七一”重要讲话、视察清华大学重要讲话等精神，深入研读《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，推动全省共青团跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示，不断从中汲取强大的真理力量、思想力量、实践力量，党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高。
2.深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署，贯彻落实省委和团中央工作部署。建立政治要件办理工作台账，健全“传达学习+研究举措+工作部署+反馈情况+实际成效评价+定期回头看”的督查督办机制。坚持做好重大事项请示报告，严格执行选人用人“双评双承诺”、KPI考核、重点工作暗访约谈等制度，认真落实意识形态工作责任制，确保习近平总书记关于青少年、共青团工作重要讲话重要指示与中央决策部署得到贯彻落实、省委和团中央工作安排落地见效。
3.不断强化共青团机关党的建设。团省委机关坚持把党史学习教育与年度工作同安排、同部署，建立“百年百分”学习制度、“五联”督导机制，规范完成特色寻访、专题研讨、专项调研等学习任务，认真开展“我为青年做件事”等实践活动，各项工作推进有序、重点突出、实效显著。主动适应团的各级领导机关不设党组的明确要求，持续完善各项制度机制，把党的领导全面落实到共青团工作的全过程、各方面。落实全面从严治党要求，团省委机关带头，持续深化党建考核要素、全面从严治党责任清单等机制，通过高质量完成省委巡视整改任务、开展季度党建自巡检、年末党建工作述职等形式，着力建设对党绝对忠诚的青年政治机关。
（二）坚持为党育人，筑牢青少年听党话跟党走思想根基
牢牢把握培养社会主义建设者和接班人根本任务，紧紧围绕建党100周年，扎实开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，坚持守正创新、主动作为，持续奏响“奋勇争先、更加出彩”的青春河南强音。
1.坚持用党的创新理论强化思想锻造。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课、首修课、终身课，持续深化“青年大学习”“红领巾爱学习”网络团队课，参学2.1亿人次，青年讲师团、红领巾巡讲团分众宣讲党的创新理论近1.5万场，“青马工程”培训学员3.5万名，一批批青年政治骨干茁壮成长。注重组织化学习方式，全省19.6万余个基层团支部、30万余个少先队中队集中学习，青联、学联广泛参与，各级各类青年社团同步行动，其中五四、六一等重要时间节点主题团、队课覆盖率达到94.5%，推动党史学习教育深入基层、直达青少年。
2.坚持突出实践育人特色增强思想认同。抓住建党100周年重要节点，充分依托仪式教育、典型分享以及“三下乡”“返家乡”社会实践等载体，引导青年在现实观察和直接体验中不断增强制度自信。聚焦增强育人实效，打造170余条“青春寻访”“红领巾寻访”精品线路,引导青少年在沉浸式、互动式体验中学深党史知识、增强思想认同。深化青少年社会主义核心价值观培育，创新开展“青言青语”朗读者等活动，选树“向上向善好青年”“新时代好队员”，共青团实践育人工作体系更趋完善。
3.坚持创新方式手段提升工作实效。针对青少年关注重点和认知特点，解析关键元素，细分目标人群，分层分类开展成就教育和形势政策教育。遵循互联网传播规律和青少年接受习惯，建成覆盖双微、B站等青年集聚平台1500万粉丝的全省最大政务新媒体矩阵，创新推出苗苗“会”学习网络主题团课、阅读量达1亿人次，“豫小团”传播力、引领力和影响力持续增强。综合运用H5、小程序、短视频等手段，推出党史学习教育系列文化产品，全网阅读量超4.2亿次，共青团思想引领的青年味、时代性有效提升。
（三）主动躬身入局，提升河南共青团服务大局实效
始终聚焦“国之大者”“省之要者”，积极引领青年锚定“两个确保”，助力“十大战略”，立足组织化动员优势、社会化动员经验、网络化动员特色，不断提升共青团服务大局的贡献度。
1.在疫情防控、防汛救灾中发挥生力军作用。省市县三级1000余名团干部第一时间下沉防汛救灾一线开展志愿服务，15万名青年志愿者、1400余支青年突击队有序参与救灾防疫，筹集款物2.3亿元，开通12355防汛救灾、疫情防控心理咨询服务热线，助力因疫、因灾受困青少年渡过难关。
2.在经济高质量发展中主动建功。积极助力“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，实施千名青年科技人才培育计划，深化苏豫、沪豫交流合作，推动青年企业家协会、青年科技工作者协会跨界合作，累计帮扶青年创业者396人，帮助创业企业获得融资2.25亿元，“创青春”“挑战杯”“振兴杯”等赛事推选635个优质项目、5000余名创新创业青年人才脱颖而出。
3.在乡村振兴的广阔天地中担当尽责。选派5400余名驻村第一团支部书记、3500余名农村青年致富“领头雁”投身脱贫攻坚和乡村振兴，广泛开展农村青少年“四防”教育，2000余支“青蔓乡间”青年志愿队助力乡村文化振兴，组织980余名大学生到西部地区、边疆地区和我省重点县开展支教、支农等志愿服务，加快在乡村振兴中注入青春活力。
4.在生态保护、黄河流域高质量发展中展现风采。深化“美丽中国·青春行动”，举办环保主题活动8600余场，培育组建1300支“河小青”青年志愿服务队，深化“环保知识进校园”“净滩活动”等环保项目，绿植领养活动参与人数位列全国第一。
5.在社会治理中积极作为。推动“青少年心理健康服务进村（社区）行动”纳入2022年度河南省重点民生实事项目，成为共青团系统和青少年有关专题首次入选。成立“河南省青翼青少年权益服务中心”，实体化独立运营省级12355青少年服务台，全年接听青少年来电和网络咨询1万余个，青少年权益维护服务质量及水平不断提升。组织青年志愿者积极参与基层社会治理和“双创周”等重大任务，推进四点半课堂、青春社区等“一小一青壮”项目走进社区，为基层治理注入青春活力。推动豫哈青少年夏令营、豫哈青年马克思主义者培养工程等工作项目纳入省“十四五”援疆工作规划，高质量完成西部计划专项行动、西藏内地青年双向就业兴业计划年度任务，承接“青春逐梦行动”润心培根项目西藏专项，被团中央评为第二轮对口援疆工作优秀单位。
（四）当好桥梁纽带，竭力促进青少年健康成长
把握青年最普遍、最核心的发展需求，强化制度供给，优化政策环境，完善各部门齐抓共管青年发展的工作格局，不断提升共青团的服务意识和服务能力，竭诚服务青少年成长发展。
1.不断丰富青年发展政策。历史性推动青年发展以专节形式写入河南“十四五”规划纲要，推动省、市、县三级青年工作联席会议机制的有效运转，组织召开省青年工作第二次联席会议，健全《河南省中长期青年发展规划（2019-2025年）》统计监测指标体系，青年优先发展理念日益成为共识。
2.务实推进服务青年项目。以“我为青年做件事”为主题，深入实施新时代希望工程、“千校万岗”大学生就业服务行动、“扬帆计划”等工作品牌，帮助2.1万余名农村困难家庭学生、3200余名结对帮扶家庭困难毕业生完成学业、成功就业，青年的获得感、幸福感、安全感不断提升。
3.畅通青年政治参与渠道。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，省、市两级开展专题倾听活动160余场，联合开展2021年青少年模拟政协提案征集活动，累计报名2700余组，省政协主席刘伟作出批示予以肯定。推动落实省“青马工程”学员代表列席省人大常委会会议，使青少年切身体验全过程人民民主，提升参政议政能力。
（五）持续深化改革，锻造新时代先进青年组织
牢固树立大抓基层的鲜明导向，围绕强“三性”、去“四化”，坚持在巩固中不断探索创新，着力摸清底数、扩大覆盖、提升质量、彰显功能，推动改革不断向纵深发展、向基层延伸。
1.扎实推进基层团组织改革。大力推动31个县（市、区）县域共青团基层组织改革试点工作，深化团的工作项目化、生存社会化、运行扁平化、干部来源多元化、引领动员网络化、组织方式多样化，县域共青团组织活力得到激发，14个县域共青团基层组织改革重点项目和优秀创新案例被团中央推广。
2.一体化推进青联、学联、少先队组织改革。指导试点单位积极探索青联组织培育和吸纳青年社团的路径方法，扩大青联工作有效覆盖。指导各高校学生会组织遵照章程按期规范召开学生代表大会，组织开展改革评估，确保改革任务落地见效。贯彻落实中央关于全面加强新时代少先队工作的文件精神，落实省委和团中央具体安排，通过优化“智慧队建”网上少先队服务平台、深化红领巾寻访活动、构建阶梯式成长激励体系等，推动少先队改革工作实现新突破。
3.持续推进共青团系统改革。推进全省“一专一站两联”建设，指导17个省辖市、济源示范区设置专门委员会、151个县（市、区）已完成团代表联络站建设，继续深化机关开放日、青年评议团等举措。围绕思想政治引领、干部教育培训、社会资源动员等板块，推动直属事业单位重塑性改革。
（六）扎实推进全面从严治团，营造风清气正良好氛围
以全面从严治党为标尺，发扬自我革命精神，以抓团组织建设从严、抓团干部队伍管理从严、抓团员队伍管理从严为重点，系统谋划部署，建立完善机制，不断推动从严治团工作落实落深落细。
1.持续强化组织建设。推动学校领域团组织覆盖率超过99%，建设中学团校5500余所，推动156个县（市、区）全部成立教育团工委，学校领域团建质量不断巩固提升。推动成立8家行业系统团组织，12家“2021全国民营企业500强”、16个国家级经济技术开发区和高新技术开发区全部建立团组织，新建1.1万余个非公企业团组织，不断推进对非公企业和快递小哥等新兴青年群体的组织创新和工作覆盖。开展团（总）支部“对标定级”工作，推动5万余个村（社区）团组织全部完成换届。
2.严格团干部教育管理。全省举办各级各类团干部培训班552个，培训5.6万余人次，鼓励包括团省委机关5名干部在内的40余名团的各级领导机关干部积极参加“墩苗育苗”计划，探索实行新任职团干部“持证上岗”制度和入职仪式教育，团干部队伍朝着高素质专业化不断迈进。
3.严格团员发展和教育管理。严格团员发展和教育管理，明确入团评价指标和负面清单，“学社衔接”率达98%，新发展团员24.8万余名，推优入党11.2万余名，团员先进性持续提升。
（七）续写青春华章，成功召开省第十五次团代会
2021年12月26-27日，成功召开省第十五次团代会。大会坚持把“凡事讲政治”贯穿始终，系统总结了过去五年共青团改革发展取得的成效，围绕党指引的航向和省第十一次党代会擘画的蓝图量体裁衣、谋划工作，擘画了全省共青团未来5年、15年乃至30年的发展目标和工作任务，选举产生了新一届共青团河南省委员会、常委会和书记班子。通过团代会有力的政治引领、政治动员，进一步激发了全省团干部高昂的工作干劲，必将引领全省广大团员青年以青春奋斗助推“十大战略”转化成“两个确保”美好图景。
一切过往，皆为序章。一年来的团结奋斗和工作成效，最根本的是以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是在省委、团中央和各级党委的领导下，全省团干部勠力同心、努力拼搏的结果，凝聚着各位委员、候补委员和同志们的辛勤付出与扎实努力。在此，我代表团省委常委会，向各位委员、候补委员，向全省广大团干部，表示衷心的感谢！同时，对标习近平总书记对新时代青少年工作的重视和期待、省委对群团工作“四个更加”的要求，广大青少年面临的“急难愁盼”问题以及对共青团的期盼，河南共青团的工作和自身建设还存在着明显差距，比如抓落实的能力短板突出，形式主义官僚主义和不严不实的作风问题仍然存在，引领全省团员青年助力科技创新、技能河南建设等方面还需下大功夫，基层团组织的引领力、影响力亟待有效提升，青少年文化精品供给仍需提质增量等等，这些问题都需要不断深化改革创新，切实推进全面从严治团，认真加以研究解决。我们要加倍努力，不动摇、不懈怠、更有韧劲地继续推进2022年全省共青团工作再上新台阶。
二、2022年全省共青团工作安排
1月24日至25日，共青团十八届六中全会举行，传达学习了党中央书记处重要指示精神，总结部署了全团2021年工作情况和2022年重点工作。2月11日，省委常委会听取了团省委工作汇报，省委书记楼阳生对2021年全省共青团工作充分肯定，对做好2022年工作作出指示。2月21日，省委副书记、政法委书记周霁出席省委工青妇工作会议并讲话，对做好2022年群团工作提出明确要求。这些都为做好今年的工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
今年全省共青团工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和视察河南重要讲话重要指示，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，认真贯彻省第十一次党代会和共青团十八届六中全会精神，深入落实省委书记楼阳生同团省委新一届领导班子成员集体谈话精神，结合庆祝建团100周年，按照省第十五次团代会工作部署，聚焦为党育人主责主业，坚持实学实干，强能力、锻作风、抓落实，高质量实施“五大工程”，持续提升引领力、组织力、服务力和大局贡献度，全面深化改革，全面从严治团，努力在政治铸魂、思想引领上更加坚定，在围绕中心、服务大局上更加有效，在深化改革、赋能增效上更加有力，在联系群众、纾难解困上更加主动，团结引领广大团员青年为锚定“两个确保”、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章发挥生力军和突击队作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
今年的重点工作主要是以下十个方面：
一是迎接和学习宣传贯彻党的二十大。组织开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，用好组织化、实践化学习方式，引导团员青年学习宣传贯彻党的二十大，以昂扬奋斗姿态跟党奋进新征程。二是组织开展庆祝建团100周年系列活动。以回顾党领导青年运动的光辉历程为主线，举办河南青年运动历史展览，开展党领导下的青年运动史学习宣传教育，做好庆祝建团100周年有关工作，为迎接党的二十大营造氛围。三是着力抓好楼阳生书记交办“八个问题”的贯彻落实。广泛调研、深入分析后形成工作报告，并以此为牵动，着力加强全省青少年思想政治引领、新兴领域青年凝聚等工作。四是积极助力国家创新高地建设。以引育一流青年科技人才为重点，组织开展“青年拔尖人才中原行”等系列活动，高质量办好“青”字号科创赛事，建立省青年科技人才库，举办青年科技人才成长营，推动出台促进青年科技人才脱颖而出的政策措施，系统布局和打造“新时代中原青年人才磁场”。五是主动参与技能河南建设。大力开展“人人持证，青年当先”工作，高质量完成6万人次（含技能人才2万人）技能培训任务，多措并举教育引导青年转变就业观人才观。六是主动服务全省社会大局安全稳定。在“六防六促”、疫情防控等工作中发挥青年生力军作用，做好校园安全、青少年民族团结教育、马克思主义无神论教育等相关工作，严格落实意识形态工作责任制。七是扎实开展“青少年心理健康服务进村（社区）行动”河南省重点民生实事项目。全年安排不少于1500场次青少年心理健康服务进村（社区）活动，实现超8000人次个案咨询，建设200个“青翼家园”工作阵地。八是持续推进县域共青团基层组织深化改革。高质量完成31个全国县域共青团基层组织改革试点的推进和总结评估工作，压茬推广到全省所有县（市、区），推动县域共青团增强政治功能、形成社会功能。九是统筹深化青联、学联和少先队改革。筹备召开省青联十三届全委会和省第十一次学代会，贯彻落实中央关于全面加强新时代少先队工作的文件精神，落实省委和团中央具体安排，统筹提升改革综合效能。十是全面实施“强能力、锻作风、抓落实”行动。出台《关于贯彻落实
以上报告的是2021年全省共青团主要工作情况和2022年重点工作安排，请结合《2022年全省共青团工作要点》，一并进行审议，并提出意见建议。
